Povodom informacije radnika Opštinske uprave Kovin, koji nisu želeli da im pominjemo imena, da odgovorni nezakonito sklapaju poslove javnih nabavki, obavili smo uvid u Izveštaj o reviziji pravilnosti poslovanja Opštine Kovin. Ovaj dokument potvrđuje njihove navode da je bilo nepravilnosti u preuzetim obavezama i izdacima suprotnim Zakonu. Reč je o istraživanju Državne revizorske institucije od novembra 2020. godine o javnim nabavkama za 2018. i 2019. godinu.
Tako je državni revizor, čija je misija da pouzdanim informacijama doprinosi dobrom upravljanju i odgovornosti u javnom sektoru, zaključio, između ostalog, da je Opština Kovin u pomenutom periodu na ime nabavke dobara, usluga i radova, napravila rashode od najmanje 2,7 miliona dinara suprotno Zakonu o javnim nabavkama. Direktni i indirektni korisnici budžeta sprovodili su postupke suprotne Zakonu, između ostalog, tako što o njima nisu obavestili organizaciju nadležnu za zaštitu konkurencije, niti su objavljivali odluke o dodeli ugovora o javnim nabavkama i obaveštenja o zaključenju ugovora. Tzv. indirektni korisnici novca iz budžeta (lokalne javne ustanove), nabavljali su dobra, koristili usluge i angažovali radove bez sprovedenog postupka javne nabavke!
Državni revizor je, između ostalog, zaključio da je Opštinska uprava menjala bitne elemente ugovora, a koji nisu bili u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. Naprimer, u devet postupaka zaključeni su aneksi ugovora o produženju roka za izvršenje radova i njihovog nastavka, a da o tome nije izveštena Uprava za javne nabavke. Reč je o izvršenju radova na izgradnji vrtića u Kovinu i „izvođenju dodatnih nepredviđenih radova na izgradnji vrtića u Kovinu u drugoj fazi”. Kako je Državni revizor zaključio, isto se dogodilo i prilikom druge faze radova kupališta u Kovinu. U četiri ugovora, Opštinska uprava „vršila je primopredaju predmeta ugovora na način koji nije u skladu sa ugovorom”.
U pitanju je samo deo nalaza i zaključaka Državnog revizora koji upućuju na nepoštovanje Zakona u poslovima javnih nabavki. Značajan deo istraživanja ukazuje i na nezakonitosti u rashodima iz budžeta za plate radnika u lokalnoj administraciji i zaposlenih u javnim ustanovama. Ove nalaze prikazaćemo u sledećem nastavku.
Dodajmo i pitanje na koje Državna revizorska institucija ne daje odgovor (jer na to nema pravo): Ko je odgovoran imenom i prezimenom za kršenje Zakona. Da li o ovome bilo reči na sednicama Opštinskog veća? Da li je neko od odbornika tražio raspravu o objašnjenja o šteti u budžetu koji pune građani i drugi poreski obveznici?